国电电力综合能源内蒙古有限公司蓝海光伏电站项目（以下简称“本项目”）为深入贯彻新发展理念和践行“碳达峰、碳中和”目标，落实国家能源集团“一个目标、三个作用、六个担当”的发展的策略，弘扬“追求卓越，铸就经典”的国优精神，促进科学技术创新和技术进步，特将国家优质工程金奖做为建设目标。本项目以“光伏+生态治理”为设计理念，构建“新能源发电、生态修复、农光牧光互补、乡村振兴、荒漠治理”多位一体的高水平质量的发展模式，藉此提升工程质量管理的系统性、科学性和经济性，为国内构建新能源体系、发展新型电力系统、高质量推动绿色生态打造了新典范。

  本项目承载着国家西电东送、九大清洁能源基地、第二批风电光伏大基地、沿黄生态保护、“三地一区”新能源基地等五大国家级发展的策略，项目的战略意义重大，示范意义显著。项目与鄂尔多斯、鄂前旗的国土空间总体设计紧密衔接，项目总体规模较大，自然条件优越，区位优势显著，周边紧邻煤矿、燃煤电站等复合发展因素，便于打造“风、光、火、储、氢”一体化互补项目，便于综合利用空间资源发展新能源、带动地方经济发展、驱动传统产业转型，对助力实现“碳达峰、碳综合”具有典型示范作用。且利于建设大规模、有区域影响力的光伏示范电站，从而填补内蒙古地区光伏实证基地空白,推动新型电力系统建设。

  为推动项目质量管理上的水准不断提高，本项目按公司统一领导、项目+参建方两层执行落实的“1/2”管理方式组织实施。由公司成立工程创优领导小组、创优办公室及各专业工作组，明确划分各部门及外委参建单位工作职责，保证整个组织分工明确，职责清晰，确保创优管理流程的畅通。

  本项目采用牧光互补开发方式，以此来实现土地立体化增值利用，破解大型新能源项目多主体协同难题，提升资源整合效率；

  既可产生绿色无污染的光伏电力，也可提高土地空间的经济价值，为“沙戈荒”地区复合型光伏工程提供标准化管理范式。基于上述特点，前期规划共形成项目“六类”标准化示范项目：

  本项目以“创中国电力优质工程奖，争创国家优质工程奖”为建设目标，统一在上级公司领导下进行策划、推动，致力于将本项目打造成为“设计优、质量精、管理佳、效益好、技术先进、节能环保”的国优金奖工程。

  为充分利用资源条件，创造质量特色，构想工程亮点，分析实施过程的可行性，制定统一标准及相应管理措施。本项目从可研阶段启动创优策划，贯穿设计、施工、验收全流程，包括制定了《国电电力综合能源内蒙古有限公司鄂托克前旗300万千瓦光伏基地项目工程创优策划（初版）》《国电电力综合能源内蒙古有限公司鄂前旗工程建设项目创优奖惩考核管理办法（试行）》《蒙西鄂尔多斯采煤沉陷区300万千瓦光伏基地项目创优考评工作管理办法》《创优招标标准要求》《鄂托克前旗300万千瓦光伏基地项目工程创优宣传手册》《鄂托克前旗300万千瓦光伏基地项目工程创优设计策划》等10余项制度文件，确保在可研阶段即开始依照国家优质工程质量目标启动策划，在招标阶段即分解落实科学技术创新指标和创优管理要求，且在各参建方合同中明确质量提升目标、奖项获取类型、奖项获取数量，对未达成目标的考核金额加以要求，进一步提升全员创优工作推进的积极性。

  为贯彻落实中国电力优质工程奖“设计优秀、管理科学、质量上乘、技术领先、节能环保、工艺精湛”的建设理念，满足国家优质工程奖“程序合规、目标明确、计划合理、设计先进、质量放心可靠、科学技术创新、绿色建造、效益显著”等评选条件。本项目组织各参建单位编制完成《创优细则》《创优施工细则》等标准化操作指南，提升项目整体质量水平。

  本项目在建设前优先施工“示范样板区”，以明确项目整体的施工工艺流程、质量验收标准、安全需要注意的几点等，作为后续大面积施工的范本，将设备基础、地面、道路、墙体、墙面、电缆沟及沟盖板、二次盘柜、电气设备等成品列入重点控制对象，以“示范样板区”作为模型和验收的控制标准，后续施工按此样板完成，确保了工程质量，有很大效果预防各种质量通病的发生，确保项目过程创优、一次成优。

  公司层：项目前期即策划成立工程创优领导小组，下设创优办公室，由公司一把手挂帅主抓，各业务有关部门主要负责人协同推进，明确划分各业务部门及外委参建单位创优职责，做到职责清晰，确保工作流程的高效畅通。

  项目层：本项目在现场设立创优办公室，派专职创优人员驻场推动创优工作，形成项目创优管理体系和沟通机制，采用创优工作专班形式压实责任链条，推动过程闭环。定期对新入场的各参建单位做创优制度宣贯学习，督促各参建单位依据合同任务如期开展创优工作。

  参建方层：明确承包商创优分管领导、专职专责，落实“一岗双责”制。落实承包商项目部创优组织机构，确定参建方项目部专职领导、项目部专职创优专责和档案人员，以全程专职落实有关创优工作。

  本项目每月组织项目部及各参建单位开展创优推进例会，围绕现阶段创优工作开展情况、有一定的问题、整改措施及下阶段工作规划进行讨论、汇报，确保创优过程中策划到位、人员到位、实施到位。针对会议内容下发会议纪要，对现阶段有一定的问题、落实情况及会议要求做督办。

  为鼓励各参建单位不断推动鄂前旗项目创优工作，开拓创新、争创一流，制定并下发《蒙西鄂尔多斯采煤沉陷区300万千瓦光伏基地项目创优评比办法》，明确考评条件、考评程序、奖惩金额等有关要求，且制定鄂前旗项目创优工作考评表，围绕组织机构、工作开展、成果获取、创优办组织活动开展等方面做打分，以定性评判、定量评分相结合的方式综合考评，对评分靠前的单位做奖励，评分靠后的单位做考核，针对连续多次考核排名末位的参建单位加大考核力度且在月底例会上进行通报；同时制定并下发创优工作专项推进方案，要求各参建方准备创优支撑性材料，全程留存施工影像，定期汇报创优工作进展，并将创优推进情况与工程进度款结算挂钩，以确保创优过程中各参建单位策划到位、人员到位、实施到位。

  本项目引入基于无人机智能识别及学习算法的智慧工程管控系统。完成智慧系统的无人机硬件安装、智慧软件平台投运，安装好升压站区域安全监控系统的安装和在建光伏组件施工区域监控系统，搭建了安全管控、进度管控、质量管控平台，实现了远程对重要建设工地的多管理层级、多角度、全时段实时监控。后续将实现智能机库实现无人机全自动巡查，利用机器视觉识别和空中三维模型技术，融入工程现场安全监控球机、执法记录仪等现场既有安控装置，实现安全、进度、质量全维度监控：

  通过预先设置施工作业面区域，平台自动生成纠察航线，以空中视角无盲区覆盖作业面。利用机库自动控制无人机启动作业，机载喊话器对违章行为循环播放警告语音，空中自动检验测试未规范佩戴安全帽、安全绳等行为（机器视觉识别），及发及纠，同时设定电子围栏，对非法闯入行为进行监控和预警，实时纠错违反相关规定的行为，并记录违章现场无线上传至管控平台，自动生成安全监测报告，全面保障现场作业的安全性。

  通过无人机搭载的高清激光雷达相机，对施工作业面进行倾斜摄影。基于地面数字化模型的三维引擎技术生成光伏区高清三维全景模型，并根据模型生成其对应的DOM影像，通过图像分割和目标检测识别其中各种结构物并进行数量统计，快速计算某时段场内光伏组件安装进度，辅助进度管理。每日工程作业面结束施工，无人机对作业面进行快速巡视，管控平台自主识别阵列组串安装好情况，对标段施工进度进行核查，可视化展示未完成施工区域，自动生成施工进度报告，对施工进度做全面掌控。

  对光伏电站三维模型中的关键设备如桩体、光伏组件进行实体分割，自动分析计算出桩体垂直度、组件安装角度等，自动生成实施工程质量报告，从建设期管控设备健康状态，监盘工程建设质量上的问题，有效提升光伏施工全套工艺流程的质量控制水平。进而对施工作业区域的工程质量做全面督察和监盘，从建设期即对组件开展全生命周期管理，以先进的技术指导安全、优质施工与验收，助力光伏工程管理智能化、精细化。

  本项目践行国能集团、国电电力数字化、智能化、标准化要求，制定创优工作、工程建设和数字化、智能化、标准化“三化”工作“同时策划、同时建设、同时验收”的“三同时”实施路径。为逐步提升新能源科技智慧化水平，多次组织隆基、华为、智深、平高、新能源研究院等单位做20余轮次的技术研讨。

  通过研讨，抓住建设重点、突破技术难点、展现质量成果，确定科学技术创新和项目创优的路径、路线，在国际上首次大规模应用光伏板与支架体化”融合安装方案,通过“一体化组件现场装、“一体化”组件施工,实现光伏方阵建设少化、机械化、高效化,提高施工效率25%，形成“五新应用、五个示范、八项优化”等优化专题、工程成果示范子课题及多项首创、首次、首台/首套关键技术探讨研究成果，大幅度缩短项目策划周期缩短，有效提升参建方协同效率，为我国“沙戈荒”地区大型光伏项目建设积累宝贵经验。

  为达成国家优质工程奖“设计优、效益好、科学技术创新”等有关要求，本项目积极开展质量管控、创新创造、成果产出等专项课题。在现场建设国内首个“沙戈荒”气候区大型光伏户外实证基地，对不同组件，逆变器、支架等进行组合验证，形成30余种实证方案；在国内首次大规模应用土合金新型接地材料,采用机械连接方式,杜绝火灾隐患的同时大幅度提高施工速度,节约综合成本达40%;应用国内同期建设功率最高的250万千瓦容量N型光伏组件,在降低全寿命周期衰减的同时,可提高发电量2%，对下一代晶体硅电池发展具备极其重大示范意义;在国内首次大规模广用H型方钢桩基,打桩时不需要引孔、焊接,可避免作业时带来草原火灾风险,切实做到以大项目建设带动科学技术创新和产业装备升级。

  各参建方依托于本项目，积极开展质量管理、工法提升、科学技术创新及规范制定等工作，现阶段正在实施参编行标2项，团标5项；形成五新技术21项，实用新型专利36项，发明专利30项，科技成果课题9项，QC成果33项，工法32项，科技论文8篇；拟获得勘察设计奖、通过绿色设计水平评价。

  现阶段已获得省级QC二等奖成果7项、电力规划协会QC三等奖成果1项、内蒙古自治区工法2项、安装协会科学技术进步奖三等奖2项、中电建协电力建设“三星”智慧工程、2024绿能星—清洁高效一体化项目特等奖、2024全国施工设计大赛（BIM）三等奖1项、实用新型专利11项等多项创优成果，有效提升了能源产业数字化、智能化、绿色化的水平和能力。

  本项目为践行绿色建造理念，将节能环保主要经济技术指标提升至国内领先水平；制定绿色施工总体策划并提出限额控制指标，组织各参建方制定绿色施工细则、专项方案及管理制度，将绿色施工纳入施工组织设计、专业方面技术方案及措施等有关技术文件中。确保本项目在保证质量、安全等基础要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约世界资源，减少对环境负面影响，实现“四节一环保”。以此来实现工程建设项目全过程绿色施工管控水平、资源节约效果、环境保护效果和量化限额控制指标。

  本项目深层次地融合“板上发电、板下养羊、乡村振兴、工业旅游”的发展模式，打造“光伏+生态”场景。在地表原生植被较多的区域,种植紫花苜蓿及沙打旺,在地表原生植被较少的区域,种植耐旱性更好的草木樨、沙地柏和籽蒿，为牛羊提供优良饲料,实现太阳能发电与养殖并举的复合生态发展模式，将沙漠生态光伏电站把光伏产业与农业和乡村振兴有机结合，推动生态产业化和产业生态化。板下种植的抗沙物柠条,在推动“农光互补”的同时,还能够适用于火电厂进行生物质掺烧,降低发电使用的化石燃料比例,达到降碳减污目的,因地制宜发展新质生产力。

  本项目并网后，预计年发电量可达57亿千瓦时，绿电送往山东消纳，可满足200万户居民一年的生活用电，为东部沿海地区经济社会持续健康发展提供绿色能源保障，具有非常明显经济效益、环境效益及社会效益的同时，实现人与自然和谐共处。