《中央关于制定国民经济与社会持续健康发展第十五个五年规划的建议》明白准确地提出，加快建设新型能源体系，坚持风光水核等多能并举，统筹就地消纳和外送，促进清洁能源高质量发展。

  10月31日，国家“十四五”规划“沙戈荒”大型清洁能源基地的核心项目之一、新能源外送基地的典范工程——宁夏中卫300万千瓦光伏基地EPC总承包项目，实现首批并网发电。一颗巨大的“蓝色心脏”开始强劲搏动。

  作为国内单体最大光伏基地项目，全面并网后，该项目预计每年可提供57.8亿千瓦时的清洁电力，减排二氧化碳466万吨。

  这个占地11.789万亩、总投资101亿元、涉及调动近万人的超级工程，如何在短短几个月内在缺水、缺电、道路崎岖的“沙戈荒”上拔地而起？在该项目首批并网发电前夕，《中国报道》编辑部独家深入项目一线，全景记录了这一大国光伏工程“超速度”攻坚历程的背后故事。

  在宁夏中卫300万千瓦光伏基地中国电建北京院总包项目经理王想来的办公室里，两幅图始终占据着显眼位置——一幅是光伏场区的平面布置地图，线万平方米的“光伏海洋”；另一幅是工程量进度统计表，数字跳动记录着540多万块光伏板、20多万组支架组件、170多万根桩基的落地进程。每天夜里10点后，工程管理部专人准时更新进度，为次日的现场攻坚备好“作战方案”；第二天清晨，王想来的第一件事，便是站在图表前逐寸琢磨，从数据里捕捉问题。

  这是王想来首次掌舵如此量级的项目。当“相当于1.1万多个11人制标准足球场”的场区面积、“高峰期近万人施工”的管理压力摆在面前时，他没有退缩，而是以一系列创新举措，在中卫的山地丘陵上破解了超大型光伏项目的建设难题。

  “近万人的项目，最难的是人员管理。”项目启动之初，有人提出要“建万人集中营地”，王想来果断否决。在他看来，近万人的生活饮食安全、矛盾调解只要出一个漏洞，就可能引发连锁反应，“把风险集中，不如把管理拆细”。

  他提出“化整为零”的解决方案，成为破解管理难题的第一步：将近万名实施工程人员按施工区域拆分，就近建设几十至百人规模的“游牧式”小营地。“营地离工地近，工人通勤时间省了，精力更足；小体量管理，隐患也容易及时有效地发现。”这一调整不仅消除了集中管理的风险，更让施工效率明显提升，为项目按期并网争取了宝贵时间。

  管理模式确定后，“如何快速凑齐熟练工人”又成了新挑战。王想来没选传统的“大地块分包”模式，而是将施工区域创新性划分为几十个50兆瓦的地块，作为单独的施工标段来管理。“每家单位的人力资源渠道不一样，有的能找100人，有的能找200人。就像把鸡蛋放在不同篮子里，既降低了风险，又能快速集结劳动力。”王想来说。

  这种模式相当于管理下沉至班组，提高了施工现场管理的精细化程度，并且结合施工节奏掌控各部门间的配合，实现了对整体施工进度的统筹。

  而在工人最关心的工资问题上，王想来更是下足了功夫。项目专门设置财务资金部，连同工程管理部、计划合同部以及安全环保部多部门协同管理，负责农民工实名制管理、系统录入、考勤统计和工资发放。工人入场时就办理统一的银行卡，并建立一人一档，包括身份证、劳动合同、体检报告、入场三级教育等资料。项目通过北京院直接代发工资，确保工人按时足额拿到钱。

  △宁夏中卫300万千瓦光伏基地项目现场，在道路相对平坦地带，机器人进场辅助安装工作。图源/中国电建北京院

  中卫项目地处偏远，建设之初的“水电困境”，让王想来至今记忆犹新。“所有营地的电都靠自备发电机，生活用水检测合格后，从山下一车一车地拉上山；饮用水更金贵，全是桶装水，5天拉一车，成本陡然上升。”但他从未想过“将就”。“成本能算清，人心不能亏。”

  比水电更棘手的，是复杂的地质条件。项目施工区域属于湿陷性黄土，局部陡峭山坡又藏着坚硬的岩石层。螺旋桩遇到黄土能顺利压入，碰到岩石却怎么也打不下去。王想来立刻组织设计团队进行实地勘测，部分场区用混凝土灌注桩代替螺旋桩进行实施工程，在“软硬不均”的地质里蹚出了施工路。

  “质量是光伏项目的生命线，差一毫米都不行。”为确保540多万块光伏板的安装精度，王想来在项目初期就建起一片示范工区，从桩基的垂直度、外露长度、支架的水平度、组件的平整度到电气布线的规范等，都定下了最高标准。各标段班组施工前，必须先到示范工区学习，实际做到了“方案先行、样板引路”。

  他还创新性引入“二维码管理”：为每块光伏板下的檩条、逆变器等重要设备粘贴专属二维码，扫码就能查看施工图纸、实施工程的方案、技术交底记录、班组施工信息。“谁施工、谁负责，全流程可追溯，目前来看取得了不错的效果，未来计划将中卫项目上的创新经验形成相关的指导手册，为公司其他项目提供借鉴参考。”

  △宁夏中卫300万千瓦光伏基地项目现场，工人在安装光伏组件。现场的很多工人都来自宁夏中卫市及周边市县。摄影/李士萌

  在王想来看来，项目管理不仅要“管好事”，还要“处好关系”。村民的支持是项目顺利推进的关键。他常说：“不能干完活就走，要给当地留下点实在的东西。”

  项目营地隔壁的村委会厕所垮了，村委会没经费重建，王想来知道后，立刻组织团队规划图纸，从营地接水，承诺帮村民建起一座带冲水功能的厕所。6至7月，营地旁边西瓜交易市场的堤坝坏了、地磅秤不能用了，为了不影响村民西瓜集中上市交易，王想来立刻安排专人，免费帮村里维修堤坝和地磅秤。

  除了帮小忙，王想来还帮村民解决了更大的难题——他对接北京院内部电子商务平台，将中卫枸杞、沙坡头旱苹果等特产挂到北京院内部网购平台，帮助“中卫味道”走出宁夏。

  渐渐地，村民们把北京院的人当成了朋友。村委会给项目送来了锦旗，如今，540多万块光伏板静待并网发电。从“化整为零”破解万人管理难题，到“设计优化”攻克地质难关，再到“真诚相待”赢得百姓信任，王想来在曾经的不毛之地，写下了超大型光伏项目建设的“破局样本”。