在全球贸易的棋盘上，一场围绕热轧扁钢的博弈正在印越之间悄然展开。印度财政部一纸通知，给自越南进口的热轧扁钢贴上了每吨121.55美元的反倾销税标签，而且这一征收期限长达五年。

  这看似简单的贸易政策调整，背后牵扯着两国产业的兴衰、产业链的波动，更折射出全球贸易格局下各国的艰难抉择。有人说这是印度保护本土产业的正义之举，也有人担忧这会引发连锁反应，让下业陷入困境。这场争议的背后，到底藏着怎样的利益纠葛与行业真相？

  要弄明白这场贸易争端的来龙去脉，得先看看印度钢铁行业面临的真实困境。作为制造业的基础材料，热轧扁钢的重要性不言而喻，汽车车身的打造、建筑工程的推进、机械装备的制造，不能离开它的身影。这样一种关键材料，却让印度本土钢铁企业如坐针毡。

  印度钢铁协会的数据很能说明问题，2023-24财年，印度热轧扁钢的进口量同比增长了18%，这一增幅背后，越南成为了最主要的供应来源之一。同期，来自越南的进口占比达到了22%，更让人揪心的是，这些越南进口产品的价格，比印度国内市场价平均低了15%-20%。

  低价进口产品的持续涌入，直接冲击了印度本土钢铁企业的生存空间，尤其是中小钢铁企业，日子过得格外艰难。不少企业的产能利用率还不到60%，本就有限的利润空间被进一步挤压，甚至会出现了订单流失、开工不足的情况。

  面对这样的困境，印度钢铁制造商们没有坐以待毙，他们联合向印度贸易救济总局（DGTR）提出了反倾销调查申请。经过长达八个月的详细调查，DGTR得出了明确结论：越南出口商存在“低于正常价值销售”的倾销行为，而且这种行为已经对印度国内钢铁产业造成了“实质性损害”。

  调查结果为，受低价竞争影响，印度国内同种类型的产品的销量下滑了12%，行业失业率也出现了小幅上升。

  之所以越南企业能以低价抢占市场，核心原因主要在于其成本优势。越南拥有较低的劳动力成本，再加上部分政府补贴的支持，让其热轧扁钢在价格上具备了难以匹敌的竞争力。

  也正是基于这样的调查的最终结果，DGTR建议征收每吨121.55美元的反倾销税。这个税率可不是拍脑袋定的，经过了精密测算，目的是恰好抵消越南产品的价格上的优势，让印度本土企业能在公平的环境下参与竞争。

  从国际贸易规则来看，印度的这一举措并没有违规。世界贸易组织（WTO）作为拥有166个成员的多边贸易机构，其核心宗旨之一就是维护公平贸易秩序。

  在遭遇倾销行为时，WTO允许成员国通过合法程序征收反倾销税，这是国际社会公认的贸易救济手段。印度和越南都是WTO成员，此次征税严格遵循了WTO的调查流程和裁决标准，全部符合多边贸易规则。

  可能有人会疑惑，印度不是和东盟签署了自由贸易协定吗？越南作为东盟成员国，按理说应该享受一定的关税优惠。

  但这里有个关键前提，反倾销税属于“贸易救济例外条款”，并不违反自贸协定的精神。也就是说，在遭遇不公平竞争时，成员国依然有权采取必要的救济措施，保护本土产业的合法权益。这也让印度的此次征税，在规则层面站得住脚。

  政策出台后，印度国内的反应呈现出鲜明的两极分化。钢铁生产端可以说是一片叫好，对于长期受低价进口产品冲击的本土钢铁企业而言，这一政策无疑是一场“及时雨”。

  征收反倾销税后，越南产品的价格上的优势将不复存在，本土企业的市场占有率有望逐步恢复，产能利用率也能得到提升，利润空间会相应扩大。尤其是中小钢铁企业，终于有了喘息和恢复的机会，不用再在低价竞争的泥潭中苦苦支撑。

  但下游用户行业的反对声浪却异常强烈，首当其冲的就是汽车行业。印度汽车制造商协会明确说，热轧扁钢是汽车车身制造的核心材料，征收反倾销税将直接引发原材料成本上涨3%-5%。

  当前印度汽车行业本就面临芯片短缺的困扰，市场之间的竞争又异常激烈，成本的进一步上升无疑是“雪上加霜”。企业要么选择消化成本、压缩利润，要么只能提高汽车售价，而这两种选择都会让企业的市场竞争力下降。

  建筑行业也表达了深深的担忧。印度房地产市场正处于复苏阶段，市场信心刚刚有所回升，原材料涨价可能会直接推高房价。

  房价上涨会抑制市场需求，让原本回暖的房地产市场再次陷入低迷，这对于整个建筑产业链来说，都是不小的打击。

  除了汽车和建筑行业，众多依赖热轧扁钢的中小制造企业更是处境艰难，有企业直言，如果成本持续上升，自身将面临停产的风险。这些下业的反应，也让印度政府陷入了两难境地。

  从印越双边贸易的格局来看，此次征税很可能引发一系列连锁反应。2023-24财年，印越双边贸易额达到了148.1亿美元，较上一财年的147亿美元有小幅增长，但印度对越南的贸易逆差高达38.7亿美元。

  在这份贸易逆差中，钢铁及制品的进口是大多数来自之一。印度此次征收反倾销税，一个重要目的是减少钢铁进口，缩小贸易逆差，改善双边贸易的失衡状况。

  但越南方面显然不会坐视不理。越南工贸部已经明确说，将重视此事，不排除对印度出口的农产品、药品等产品发起贸易救济调查。

  如果越南采取反制措施，那么印越之间的贸易摩擦可能会升级，双方的贸易往来将受一定的影响。原本互利共赢的贸易关系，可能会因为这场钢铁争端而变得紧张，这对于两国的经济发展来说，都不是一个好消息。

  业内专家一致认为，印度此次征收反倾销税，本质上是一把“双刃剑”，短期利好与长期风险并存。从短期来看，政策效果会很明显，本土钢铁企业能获得喘息空间，产能和利润会逐步恢复，行业就业情况也能得到一定的改善。这对于稳定印度钢铁产业、保障相关产业链的基础供应，有着积极的作用。

  但长期来看，潜在的风险同样不容忽视。缺乏了外部竞争的压力，国内钢铁企业可能会失去创新的动力，产品质量的提升速度会放缓。

  在全球钢铁行业技术快速迭代的背景下，本土企业如果安于现状、不思进取，未来可能会丧失国际竞争力，即使没有了越南产品的竞争，也可能被其他几个国家的高品质的产品超越。

  更值得关注的是，下业成本上升可能会引发连锁涨价效应。汽车、建筑、机械制造等行业的成本增加，最终会传导至终端产品和服务上，消费者将成为最终的买单者。

  物价的上涨会影响民众的消费意愿，进而对整个印度经济的复苏产生不利影响。这种短期利益与长期发展的矛盾，让印度的贸易政策选择变得异常艰难。

  面对这样的困境，专家们也给出了相应的建议。印度政府不能仅仅依靠征收反倾销税这一种手段，还需要配套出台一系列扶持政策。

  比如可以为下游公司可以提供阶段性补贴，帮助它们应对原材料涨价带来的成本压力，缓解产业链的紧张局面。同时，政府应该加大对钢铁企业的引导和支持，推动公司进行技术升级和产业转型，从根本上提升本土钢铁产品的质量和竞争力。

  只有当本土企业具备了真正的核心竞争力，才能在全球市场的竞争中立足，而不是依赖贸易保护政策来维持生存。此外，印度还能够最终靠加强与越南的沟通协商，寻找双方利益的平衡点，避免贸易摩擦的进一步升级，实现互利共赢的局面。

  目前，这项反倾销税已经正式生效，未来五年内，它将持续对印越钢铁贸易产生深远影响。印度贸易救济总局表示，会定期监测市场动态，假如发现越南企业改变出口策略，或者国内产业状况得到明显改善，会对税率进行相应调整。这也代表着，这场贸易博弈并不是一成不变的，后续可能会根据真实的情况出现新的变化。

  这场围绕热轧扁钢的贸易争端，看似是印越两国之间的产业竞争，实则是全球贸易格局下各国发展困境的一个缩影。在经济全球化的今天，各国之间的产业链、供应链深度交织，相互依存度逐步的提升。保护本土产业与维护产业链稳定，成为了各国必须面对的复杂课题。

  贸易保护或许能在短期内起到保护本土产业的作用，但长久来看，封闭和对抗只会导致两败俱伤。

  只有坚持公平贸易、加强沟通协作，才能实现各国产业的一起发展，维护全球产业链供应链的稳定。印越之间的这场钢铁博弈，也为其他几个国家提供了一个重要的启示：在制定贸易政策时，需要兼顾短期利益与长期发展，平衡产业保护与市场之间的竞争，才能实现真正的可持续发展。返回搜狐，查看更加多